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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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' G3 v' P5 \* G* n) z* r政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。% m) \1 z% q( M8 a" [
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预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。
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5 l: [; t5 W7 V- d, a法院也撑不住了
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, s {7 @! B* o3 L N随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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* v+ k1 c& |" O) R9 o, |1 q从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。0 w0 x' J( w) A: {# c2 U. p: }
& ~- d Q0 ]& z) y1 T$ Q周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。. t; v5 X9 y/ |' b! L/ J% l& s
) @1 P5 g; ^9 ]' \4 i3 q与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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0 G$ A6 \! x5 H- G" V) X8 S司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。7 F3 p: s3 N, A0 ?, s. H
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。0 E$ J, ?1 Z- l6 Q' l/ C+ p
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德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”3 z0 r" i/ x& E( V
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停摆的“连锁反应”:经济压力山大+ p! r5 x/ h6 Q; w
- x9 R. U' O3 e, g' F+ g5 N与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。( g! }* i5 u1 @" K, K4 U& L
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各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
# x( @( o) g$ |继续申请失业金的人数也增加到9430人。+ J, l% w) r( K1 ~) `/ W" q5 Z# `
! G! @) }( x, _) B原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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3 `1 M$ P$ p' Z# b因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。4 N4 ?5 \! ]" ?# E8 S
美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。
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" B4 H" a2 n& o( K; I每周损失GDP 0.2个百分点?
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不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。3 l* W d$ r+ f! A7 p! W* k
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。
! k4 Q, c! Y: H. g4 @/ a7 g$ Y但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。, [1 Z# e) X/ X- d4 y
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白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”! f" I! G: `: c: H8 m/ E" c
7 ]7 v: f9 K: @$ [两党互掐,没人想让步7 e; P! d" M" _( A
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民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。
( [% w) B$ X. |" \9 u+ F. u: `这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。: b& R6 @6 n" b
2 @1 ~6 r; K+ c, A$ LWolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。
% ?& L# j. D2 c% B" B3 d4 aTD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。% x2 m9 W5 U( S A: s. b
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独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。4 j9 a2 K% d; c- l% R
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