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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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8 l: n1 D: N" C3 T" ?9 k从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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}/ [) L* Z [0 g那问题来了:6 M7 H1 E! l9 `1 I7 ?( K \9 A
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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2 @6 Q0 h/ }9 E$ k2 k, y4 D+ x答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
/ J0 h$ |+ n2 N& [5 N4 ?深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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$ K9 `& e5 [1 b. l+ ?为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。3 t; T: B8 x& N2 v
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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1 M5 u1 \" O2 g1 h# N9 m7 r6 z& j6 g过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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9 s, Z" \7 B( _% f% H! a% g产业转移
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对口帮扶& s) C3 h% u/ w8 K8 l# {( F
5 ` H$ a1 X6 o0 E. v9 q财政倾斜8 z. ~) v- D8 p9 W2 C8 j$ H
7 B4 n' }+ T. m但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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3 |& }: U a) S/ l- B深汕完全走了另一条路:
: d4 H* i* h, T K! u0 N9 p不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——5 l4 e' {) R. Z0 Q
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。( Z* I2 o! R+ L" k" W, j; {" R v
7 p" V; m& V O+ @4 E) o# F深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。: t! D: K" n4 {, K2 [- \. E
( c$ A- f; j5 U$ |! O- i% b这一点在全国几乎见不到。4 A0 Y2 I" c2 }! t
4 Z) F9 Q9 O# R* Z8 F: }7 P一般做新区:4 |# @6 @. `7 { o
5 [4 J6 [1 w) I8 A* T8 J: C政府机构不愿搬7 P3 W( @) y$ O: P
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公务员不愿过去( L, ]$ R! F" a8 B
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学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心3 v! ^+ X* S* j$ o W5 m% r% E
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最后几年后烂尾7 Y& V' y& x7 R6 a! R7 C6 @1 e. n
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深汕直接跳过所有坑:
' v( z& k+ L' }. j2 b- d- ]: l$ `4 c, }深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招/ n9 n) A' w/ t4 q. Q8 V8 W8 B2 y
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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% B( x4 c) ^- Y: e# [最猛的是:
) B0 l3 z& h% Y4 }0 N- o$ x比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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" P, B. U1 M4 g, a- X% A7 T" J) ?投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。# g- X/ [' [2 X7 @2 S
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——0 z# J9 P1 l; O% k$ Q/ r* W# N/ }3 p
工厂到港口只要 5 分钟!
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9 _0 }: u8 B8 r( |* c因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。8 A p6 Q$ U& R
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。: z- z2 x3 z+ S: h- G
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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5 V @. E. H1 q; r* Q6 a. Z2 x深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸7 f1 f" R# l8 w& y8 O9 _" S/ R$ k
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。1 X, ]. B5 T1 L: `
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:: j" v2 e7 W' U
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教育
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直接把深圳最好的学校运过去:! u$ d3 a- E# n7 N- ^$ m
" ~5 U) y0 E# Q, i9 s深圳中学(四大名校之首)高中园
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: o q1 y5 o* ^- T% r1 `3 h深职院分校
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南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。" V$ R) v& N7 Q9 o* D1 z. X
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医疗. a7 h! w m, [4 y
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
9 [" D# N4 T' ]: V不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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* O4 M1 h0 m+ o' a8 A) i% d: r住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:
c6 |; d8 u1 y& H9 r. z8 V产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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. e" w, p5 Z/ ~这样的新区,全国找不出第二个。
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) K7 m& e4 n) T$ f& `& l8 B深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
) Y9 o: r) J; t8 d1. 一张蓝图干到底( H; @' c! G! ?
8 |( r- v9 O* \1 \没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。# p$ x2 v0 U, U
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2. 从零开始的“白纸优势”
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( k; h9 E6 l! i4 s5 D深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
* \* B0 I5 S9 P深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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1 o$ F, j$ v0 t* S% Z3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。2 h7 Q* P: a+ D7 H k0 H' N/ @
- Y# ]1 I' Y# L' A5 ]结语:深汕的意义,比你想的更大( _6 g9 C3 p0 S9 \3 H `% T# K
5 q2 x; D, X% i在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
* U; z9 Z& a h+ H/ [- R6 B) M# q) q深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血" A3 c" a/ J) P6 ^# R4 T
: P7 T, i# R% d1 D不是帮扶,而是再造% T. u3 @+ A3 ]- W$ c3 l/ r" |$ r/ X. J ?
E" o: O! P# q) T7 m. Q! R不是喊口号,而是硬执行! Y# J. m1 ~# i" v- {
5 a( @- Q/ ]9 F) H: _它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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) b7 t' ]0 Z8 O+ ?9 ^" p2 I深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。" S8 ]" _1 @) d& _1 L' G
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