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最近成都又来了一波大动作。成都市公安局发了个征求意见稿,大概意思就是:在天府新区、高新区、锦江这些“12+2”核心片区,只要你有居住证,连续交满3年社保,就能直接落户,不用再折腾积分了。
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说人话就是:只要你在成都混了三年,有房(租的也算)、有工作(社保证明),就能把户口落下来。
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* }& N8 \! k, C1 L8 \0 E: @成都目前常住人口2100多万,在全国仅排重庆、上海、北京之后,是人口第四城。按理说人已经这么多了,为啥还要继续抢?
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这事说起来也简单。
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一、人口增速放缓,成都也挡不住趋势
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全国人口这几年都在掉,很多大城市都出现了常住人口负增长。就算是一线城市,北京、上海,这几年也一直在掉。成都虽然还在涨,但增速比以前慢多了。
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过去十年(2010-2020),成都每年平均增加58万人,那叫一个猛,仅次于深圳、广州。可这几年,增量变成一年七八万的水平了,跟之前比确实慢。1 F5 a; G% n7 j0 C# K, o
3 c5 d# D( U: v1 D$ `; ~但即便如此,成都四个2000万+城市里,是唯一一个还在正增长的。北京、上海甚至连续几年掉人口。重庆外面看着掉,其实主城区还在涨,只是区县老龄化太严重。* `' Y. \2 ]4 b6 ~- b
2 ?$ f" \: W( o1 I; K! A- ?成都能稳住增长,靠的还是四川这个人口大后方(全省8000多万)加上一套相对开放的落户政策。& c1 z* G- p* e* o8 p7 J1 L
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二、那成都为啥要继续放开落户?& l) q, l$ |/ w9 D
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别忘了,大方向上国家一直在推“放开落户”。! ?; q# n1 c, c$ y
3 M% ^2 Y( R) z% U& Y; b十四五规划早就写明了:除极少数超大城市外,落户要尽量放开,甚至要搞“经常居住地落户”。$ H; Q1 u- p6 B+ J1 S
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所以最近几年,各城市落户门槛整体都在往下降。很多地方早就已经“零门槛”了。, a' L# A1 j4 ~* b
成都现在这套政策,其实属于顺势而为,只不过力度更大,覆盖核心区域。: N% O4 r0 h* t Y0 S
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重点是:
/ u. O. T7 S* b这次新政策更多是让“已经在成都生活的人加速落户”,算是把存量人口盘活,不会突然涌进几十万人那么夸张。4 ^! k, V) A% K" V2 y
( x4 x) |; `8 D) p但从长远看,这个动作肯定会增强城市吸引力。毕竟谁不愿意有个户口,孩子读书、社保福利、买房条件都方便得多。/ I r" V+ A: G1 j
3 ~( S. E5 E. @; V: z三、离超过北京,还差几十万人* [) h6 U; ?+ _9 [2 I$ H* K# m7 F
- P* h; N4 ?# r9 N9 Z1 ~& W9 s这点也挺有意思。
- ^6 N- S3 |+ ^; }% O S3 }2024年数据:1 t- B( y' v! Z8 G- ]
& P) G! Q, c. w' ?北京:2183万
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8 S5 K' E* G/ r1 J6 `* L; U8 N成都:2147万! p, x+ r; {! D9 S$ r2 R
差距不到40万。
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照这个趋势,成都未来某个时间点超过北京,完全不是不可能。0 D; I$ k$ }7 X8 N
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四、成都这次,会不会带动一波跟随?8 `+ y: x5 z: Y8 ] T, y# X& @) W
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大概率会。
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0 ?7 {7 j/ p3 h* h6 W' L# E! W最近《南方周末》采访了一个研究全国落户政策的团队。他们分析了332个城市近20多年的落户文件,得出几个关键点:3 }. r) _3 P5 h8 O: p
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1. 全国城市落户门槛,平均已经从1999年的98%降到现在的12.6%。
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2. 落户门槛高于50%的城市,只剩9个:8 U# m/ l. A# {8 ~& h9 z
北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山。
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3. 城市越发达,越不愿降门槛;越缺人、越老龄化严重的地方,越想降门槛。7 N# k9 e6 W; J) g
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4. 城市之间竞争会触发“连锁放宽”。+ H& v8 u; \% |/ Z* ]3 o
比如武汉、西安放开,人家成都也要跟进、不能吃亏。
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! M, L1 p+ q! J- V北京今年也在释放“欢迎年轻人”的信号,成都又来一刀,更别说省会城市、西部城市、中部城市,很可能都会迅速跟上。
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归根结底一句话:+ v9 K% a6 X+ I) j$ u* E6 c5 k
人口对城市太重要了。晚放,不如早放。
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